باید داری شرایط ذیل باشد:

1-کتبی باشد.

2-دارای تاریخ باشد.

3-ممضی به امضا مقام صالح اداری باشد

4-در روزنامه رسمی کشور اطلاع رسانی شود.

(چون حق و تکلیف برای افراد ایجاد می کند)